邓小平指出，“__是党和国家的最根本的制度，也是我们传统的制度。”

• A、党的领导制度
• B、人民代表大会制度
• C、重人与重制度相结合
• D、民主集中制

下列关于行政组织功能的特点论述正确的有

• A、广泛性
• B、有限性
• C、稳定性
• D、变异性
• E、服务性

简述我国行政组织的基本要素。